Давайте начнем плясать от печки. Тогда будет понятней.
Сразу оговорюсь, что дальнейшие рассуждения это мое личное мнение, если я не прав, то надеюсь, что товарищи меня поправят.
Итак, в СССР была (на государственном уровне) принята доктрина, что охотник (в случае военных действий) это подготовленный стрелок, читающий следы, владеющий основами маскировки и т.д. В мирное время он совершенствует свои навыки (за свой счет), к тому же занимается подкормом животных, отстрелом, являясь, так сказать, регулятором поголовья и т.д. И государство старалось всячески развивать и пропагандировать охотников. Был организован БООР (как общественная организация), для управления и организации, который существовал на взносы охотников и решал проблемы охотников. Государство было в этом заинтересовано.
Сегодня у государства доктрина другая, что охота это развлечения для богатых.
Отсюда и желание заработать на всем. БООР, как организация во первых государственная, а уже во вторых общественная (дабы сохранить взносы) решает задачи совершенно другие (как заработать на охоте).
Охотник при таком подходе расценивается как источник финансирования.
Его подготовка ( в военном смысле) государство не интересует, я бы даже сказал пугает.
Отсюда и все вытекающие последствия. И все действия БООРа (как государственной организации) становятся вполне понятными и логичными.
Поэтому всякая реорганизация (при нынешней доктрине) меня, как минимум, настораживает. Это означает, что в нынешнем виде задача (по сбору бабла) решается плохо и поэтому необходима эта реорганизация, как то кружки, клубы или кок-то еще.
Вот такое мое, личное, мнение.