Александр, воровали, воруют и будут воровать везде и всегда - это особенность натуры русского человека. 
В лесхозах реально дешевле. 
Я согласен со многим из написанного. Можно было бы конечно кое с чем поспорить, но это будет опять повторение давно обсосанного много раз. Я просто убедился, что приводимые обснования того или иного аргумента, которые вроде бы понятны и никем  не опровергнуты, со временем забываются, и начинается все сначала. 
Если мне не изменяет память, Вы лично как-то тут обижались в каком-то случае, что в лесхозе то ли путьевкуи не дают, то ли не пробиться на копыта из-за россиян и нужных людей и т.п.. Даже если Вам и удалось порешать для себя конкретные вопросы, то это не значит, что для основной массы охотников в целом что-то принципиально отличается - охота в лесхозах от БООР или других.
Покак охотники будут выпрашивать охоту у "хозяина", не важно кто он, лесхоз, БООР или частник, а не иметь на нее право, ничего принципиально не поменяется. Ваша лесхозовская идилия - это пока только выдавание желаемого за действительное. Путевки по республике они выдают только по одной причне - хоть как-то поддержать штаны у Белгосохоты, а не потому, что заботятся об охотнике. 
Впрочем не буду пытаться  больше Вас разубеждать. Жизнь покажет. Пока же видно, что государство уже все решения приняло и никаких изменеий, даже в сторону "хороших" лесхозов не предусмотрено.  Все остается по-старому, споры бессмысленны. Эксперимент закрепления по образцу БООР записан в постановлении Совмина и будет выполняться. Как - это вопрос времени........